FE.M.C.TUR: UN MODELO PARA EL DESARROLLO LOCAL
El conocimiento de experiencias concretas exitosas en otros ámbitos y la concientización sobre la propia capacidad de la comunidad para llevar a buen puerto proyectos similares es siempre un buen aliciente para aglutinar esfuerzos en torno a los proyectos planteados[1].
En este artículo se pretende demostrar mediante un ejemplo, los beneficios en las
comunidades a raíz de la interacción entre organismos cooperativos y los
municipios. El ejemplo a desarrollar es el caso de la Federación Misionera
de Cooperativas de Turismo, el cual nació como consecuencia del trabajo
conjunto de varios entes del aparato estatal, y del sector privado, para el
fortalecimiento de las cooperativas existentes en la región.
Todo
esto se inició, bajo el Programa Integral de Turismo, en el año 2005, creado por la Fundación ARCentral ,
Agencia de Desarrollo de la
Región Central de Misiones, permitiendo la creación de
cooperativas de turismo en primer lugar.
El propósito de la Fundación es el de
consensuar objetivos entre el sector público, provincial, municipal, privado y
académico, a fin de promover el desarrollo sustentable de los sectores
productivos mejorando el nivel de vida de sus habitantes impulsando políticas
de generación de empleo.
Fue en el 2008 cuando nace la FE.M .C.TUR, con el fin de
unir a las cooperativas para su fortalecimiento e inclusión en el mercado. Al
año siguiente, se crea la Cooperativa de
Provisión de Servicios de Turismo Alto Paraná Ltda., (a partir de ahora Coop.
TAP) de la cual es parte la Empresa de Viajes y Turismo "Turismo Alto Paraná" (Legajo
Nº 13.736).Todas las cooperativas federadas hoy están legalmente representadas
por la EVT "Turismo
Alto Paraná", la cual funciona como la Central de Reservas de las
cooperativas de Turismo y además es el Operador Responsable de los circuitos
cooperativos.
El paso siguiente fue la creación de una
marca única: MISIONES DE PUNTA A PUNTA, iniciando la comercialización de
las cooperativas. La iniciativa permite la inserción de las cooperativas en el
mercado, uno de sus mayores dificultades, sumado que significa el desarrollo
del turismo en el interior de la provincia, por lo tanto, la distribución de
los ingresos, entre los pequeños emprendimientos, ampliando la oferta
existente, dejando de tener a las Cataratas del Iguazú como único destino de la
provincia, y de esta manera aportando a apalear la gran problemática de la
concentración de la demanda y el reconocimiento de mayor cantidad de atractivos
turísticos en la provincia y en el país.
Acciones de la
Federación en estos años
Por medio dela FE.M .C.TUR,
se está aportando al desarrollo de las comunidades con la formulación y
ejecución de proyectos turísticos.
Por medio de
La decisión de crear cooperativas de trabajo de Turismo fue “debido a que en el país no se cuenta con
cooperativas de Turismo como en Italia, Francia o España, por ello se determinó
que la figura más idónea para llevar adelante el proyecto era el asociativismo
a través de cooperativas de trabajo, porque además, por medio de las
cooperativas se podían unir varias partes que componen la oferta turística
(hotelero, el gastronómico, el transportista, el dueño de emprendimientos rurales)
sin que pierdan cada cual su identidad como tal ni su patrimonio
personal pero que jurídicamente tengan una figura que los agrupe para
lograr un fin comercial común” (Cabrera Alberto., 7, 2012).[2]
A continuación se desarrollará determinados
puntos para destacar algunas de los trabajos que han hecho a lo largo de su
corta historia y poder apreciar las acciones y resultados como consecuencia del
trabajo entre la entidad y los municipios.
a)
Relación con las Instituciones públicas
Se cuenta con una comisión de turismo Cooperativa y
Mutual integrada por el Ministerio de Acción Cooperativa a cargo de la Dra. Fabiola Bianco, la Subsecretaria de
Turismo a cargo de Pancho Perié y la
Fe.M .C.Tur, como también en representación de esta federación
integra el Sr. Norberto Pauleti la
Comisión de turismo del INAES.
b) Promoviendo
el emprendedodurismo cooperativo.
Desde la Federación se promociona y asesora a diversos
emprendedores para la creación de proyectos por parte de la comunidad local.
Se realizan reuniones de trabajos con cooperativas
de turismo en un determinado sector para lograr circuitos intercooperativos, y
se formulan ideas proyecto por cada municipio, armando equipos de trabajo con representantes de cada zona, cooperativas y privadas.
Un ejemplo de esto es en el evento de la Reducción Santa
María, realizado con el apoyo del Intendente Municipal de Santa. María Don Mario Rumhling, en donde participaron Intendentes, representantes de los
Consejos Deliberantes, Directores o encargados de turismo, Cooperativa de
Turismo y emprendedores de la costa del Uruguay. El objetivo del evento fue el
de coordinar el armado de un proyecto global integrado desde la comunidad
local, con el apoyo de los
municipios de la costa del Río Uruguay, integrando a las Cooperativas existentes.
Se propone que los interesados presenten ideas proyecto, a las que se suman los
proyectos de infraestructura municipales, propiciando el diseño por las propias
comunidades.
Como resultado de esta reunión las autoridades
municipales propusieron avalar los proyectos declarandolos de interés
municipal, y trabajar en coordinación con los eventos locales. ÉÉsteste caso también demuestra la importancia y
cómo se favorecen cuando trabajan en conjunto los municipios con la comunidad
organizada.
Finalmente se recibieron 50 proyectos
aproximadamente de 12 municipios de la costa del río Uruguay de los cuales se
evalúan, corrigen y en una segunda reunión se formula un proyecto final
obteniendo un producto turístico. Eso también llevó a la creación de 6 nuevas
cooperativas de turismo, provocando un crecimiento de cooperativas en la
provincia y significando mayor cantidad de asociados, miembros, empleos, y
ofertas turísticas.
Si hacemos una comparación con algo existente
podemos tomar a la FE.M .C.TUR
como creador de un sistema de “incubador de empresas”, en este caso, incubador
de cooperativas. Genera espacios, donde incentivan, para que florezca en la
comunidad algo muy importante que es el emprendedodurismo. Un factor que
permite el crecimiento y el desarrollo de las comunidades primero, y de la
nación después, es que cada vez más personas tengan la capacidad de innovar y
poder llevar a cabo sus proyectos.
c) Gestión
efectiva, compartiendo el modelo.
Las
cooperativas de la
Federación , se basan en lo que se llama turismo comunitario.
El Turismo Comunitario (TC) no es un subproducto turístico sino una forma de
gestión del turismo que apunta al desarrollo local. Es por ello que las
iniciativas de TC se caracterizan por la participación activa de la comunidad
en la toma de decisiones, la administración local de los servicios turísticos,
la creación y oferta de productos que respeten la identidad del lugar de
destino. En el TC el turismo no es el objetivo sino la estrategia para elevar
la calidad de vida de los residentes de un destino y lograr el empoderamiento
social, porque pone el eje en el espacio local receptivo y no en el centro
emisor y los turistas.[3]
Según se pudo saber mediante entrevistas con
Alberto Cabrera, de la Coop.
TAP , los cierres de ejercicio son positivos en todas las
cooperativas. Al ser gestionado de una manera efectiva, la hace rentable, en el
marco de la economía social significa tener excedentes que se puedan volcar
para mayor beneficio de los asociados. Esto sirve como ejemplo para ser tomado
en otras regiones del país:
Desde el año 2013, la Coop. TAP , con apoyo y colaboración de la FE.M .C.TUR, INAES, y el
Ministerio de Acción Cooperativa de Misiones, realizan capacitaciones
teórico-prácticas a integrantes de Cooperativas de Turismo de Jujuy. De esta
manera se trabaja en replicar el modelo en esa provincia.
Diversificar la oferta, promoviendo la creación
de proyectos dentro de cada comunidad, mediante asistencia técnica, y bajo los
principios del cooperativismo que permiten reforzar valores para convivir en
mayor igualdad en la sociedad, es una forma efectiva para trabajar en el
desarrollo regional y a la vez aumentar de forma distributiva los flujos
turísticos dentro de nuestro país. Otro valor es distinguir la
identidad cultural de cada destino, pudiendo generar encuentros
auténticos.
d)
Complementación de
las cooperativas con la actividad de las empresas privadas.
En primer lugar,
vale aclarar que siempre que se hable de empresas tradicionales se estará
refiriendo a las categorizadas como PYMES, (al igual que la categorización que
presentan la mayoría de las cooperativas) pero antes de atender como se
complementan entre si y la importancia de ello considero de valor el marcar
algunas diferencias principales para tener en cuenta.
·
Diferencias entre las empresas de la economía
social y las tradicionales
Las cooperativas y
mutuales, nacen por consenso de un grupo de personas que se organizan para
trabajar bajo los valores de la economía social, con un modelo de gestión
participativo, con el fin de enfrentar problemas o necesidades, juntando el
capital de todos sus asociados que la comprenden, en otras palabras se
organizan mediante las bases del turismo comunitario[4]; las empresas tradicionales, tienden a formarse
con el capital de una o dos personas bajo una organización de carácter jerárquico
con el fin de maximizar ganancias, las cuales serán usadas en su mayoría por el
empresario para seguir invirtiendo en el mejor de los casos, gastarlo o
ahorrarlo, mientras que las otras no tienen ganancias si no que los denominan
excedentes, los cuales se vuelcan según su estatuto a cada uno de los asociados
y la mejora de los servicios. La cooperativa es más que
una empresa ya que no solamente alberga un sistema tecno-procedimental, sino
que es una organización con un sistema socio-estructural y cultural. Además, es
al mismo tiempo asociación y empresa. La conjunción de la asociación de personas con la empresa económica tiene un doble
objetivo económico y social, donde el excedente económico es el medio y no el
fin y se distribuye al asociado de acuerdo al uso de los servicios (Dávila,
2005).
Otra diferencia es
que las cooperativas tienen siempre un deber frente a la comunidad en donde se
encuentran situados, en lo relacionado a la educación, medio ambiente, cultura,
entre otros; al contrario de las empresas capitalistas, exceptuando aquellas pocas que cuentan con un programa de
responsabilidad social empresarial, aunque en su mayoría tengan que ver con la
reducción de consumo que lleva a tener menores gastos.
Una última
diferencia, es que las organizaciones de la economía social tienden a ubicarse
en lugares donde en un principio a las otras empresas no les resulta rentable,
y las cooperativas lo hacen atendiendo las demandas-necesidades de esa
comunidad.
Las características
que los diferencian son las razones por las cuales entendemos a las entidades
de la economía social como agentes de cambio. Sin embargo las empresas de
índole turístico, en su mayoría en nuestro país calificadas como PYMES, son
igual de importantes y necesarias para el desarrollo, siendo creadores de
fuentes de trabajo y la existencia de mayor oferta, necesaria para la
competencia y el trabajo en la mejora de los servicios, personal y mejores
precios. Además los programas de financiamiento van dirigidos a ambas partes,
las dificultades que tienen para salir adelante son las mismas.
·
Complementación
Uno de los objetivos
que forman parte de este trabajo es el análisis de la complementación o no de
las cooperativas y mutuales con la actividad de las empresas privadas. El propósito de este objetivo es mostrar
también cómo ambas alternativas de organizaciones se pueden integrar para
fortalecerse entre si, entendiendo que el desarrollo regional va de la mano con
un fuerte trabajo asociativo de las distintas entidades existentes.
Primero,
remarcaremos la última diferencia antes citada. La tendencia es que las empresas se enfocan a destinos de turismo
masivo, el cual pareciera que siempre requiere de inversión de nuevos servicios
para satisfacer al turista, y nunca habrá pérdidas. Por el contrario, las cooperativas de turismo de este caso[5],
trabajan en lo que es el turismo no convencional, en sitios
donde se encuentra un atractivo no conocido de forma masiva, lo cual es uno de los atractivos. También tienen la característica de
ubicarse en lo que es denominado “destinos emergentes”, por lo cual requieren
de un mayor trabajo para poner en valor los recursos turísticos detectados,
creación de ofertas turísticas y atraer al mercado correspondiente.
En el caso de la
zona de afluencia de FE.M.C.TUR, había una presencia mínima de empresas de
turismo, concentrándose en la ciudad de Iguazú, las mismas comenzaron a surgir
en la zona centro de Misiones luego del trabajo en conjunto de las cooperativas
para poner en valor y la generación del producto Misiones de Punta Punta. Pero no sólo crece la inversión en
infraestructura de índole turística, si no otras relacionadas indirectamente.
Cito como demostración, una entrevista a Alberto Cabrera, hecha por Maricel A.
Acuña Crispin en su trabajo “El turismo comunitario, un modelo de
cooperación”:
- El funcionamiento de las cooperativas de FE.M.C.TUR ¿motivó la
generación de nuevos emprendimientos alrededor de las cooperativas? ¿Dinamizó
la economía local?
Generó una mejora en la calidad de
vida de los asociados y la incorporación de los mismos al mercado formal de
prestación de servicios. Se dinamizó la economía al lograr aportar una masa de
visitantes que no venían normalmente a la localidad los cuales consumen servicios
conexos a los que brinda la cooperativa (Farmacias, Cyber, talleres mecánicos,
kioscos, etc.).
Hablando ahora de la
asociación de ambas, ponemos como ejemplo a la Coop. TAP. La misma
tiene convenios de varios tipos, con varias empresas de turismo como el convenio
de colaboración comercial mutua con la Agencia de Turismo Alissan tours de Brasil, convenios de viajes y turismo con Mayorista
Sensitive Adventure, Agencia L.A. Group Tours empresa australiana, donde se
toma contacto con turistas internacionales, entre muchas otros. Dentro de los circuitos turísticos que
comercializan también se encuentran hoteles y otros emprendimientos turísticos
de carácter convencional, siempre
por medio de convenios.
De esta forma se
demuestra la interacción natural que hay entre las cooperativas y las empresas
tradicionales.
e) Afianzando
trabajos con ONGs.
·
Caso
Fundación Plan 21
Esta Fundación fue creada bajo la misión de
“preservar los recursos naturales y mejorar la calidad de vida de nuestras
comunidades, facilitando los proceso participativos y promoviendo la
implementación de mejores prácticas públicas y privadas, en el marco del
Desarrollo Humano Sostenible”. Desde sus inicios Plan21 ha sido parte de procesos regionales y ha
participado como desarrollador y consultor de proyectos notables, bajo contrato
o en alianza con organizaciones nacionales e internacionales, organismos
multilaterales, cooperación bilateral y empresas privadas, llegando a ser
referentes en temáticas tales como Turismo Sostenible, Cambio Climático o
Desarrollo Local Sostenible. Lleva
a cabo una serie de programas, como Turismo Sostenible, Carbonocero, escuela
para el desarrollo, pueblos protegidos.
Junto con la Federación realizaron
convenios con el objetivo de: Desarrollar acciones conjuntas en el
marco de los Programas Pueblos Protegidos, Carbonocero y Turismo Sostenible de
Plan21, a fin de realizar gestiones conjuntas tanto en la implementación como
en la búsqueda de financiamiento de estos proyectos.
En el marco del programa “Carbonocero”, se firmó un convenio para el cuidado del medio
ambiente, en donde La
Cooperativa de Servicios de Turismo “Alto Paraná” se comprometió a no solo a cuidar las especies de sus
chacras y establecimientos ante la llegada de contingentes turísticos, sino
también a hacer docencia con quienes llegan a Misiones en busca de naturaleza.
El trabajo con la Fundación resultó de vital importancia
para generar una variedad de productos y servicios turísticos que se sumaron al
circuito del Parque Temático de la
Cruz , las reducciones de Sta. Ana y lo que brinda el Río
Paraná, más la participación de grupos de artesanos que ya están trabajando en
diferentes disciplinas potenciando la generación de puestos de trabajo.
Esto a su vez generó una gran oportunidad para
la central de reservas cooperativa, la EVT Turismo Alto Paraná Leg. Nº 13.736, en la
diversificación de productos para la comercialización, lanzando nuevos
paquetes.
En el 2013 se firmó un convenio para el financiamiento de montes nativos
certificados con bandera verde.
Contempla cuatro emprendimientos, dos de Além y dos de Oberá, para luego
de esta experiencia, iniciar las presentaciones de carpeta de todas las chacras
con monte Cooperativizadas a financiar.
f)
Articulación con otros sectores
En
el análisis de la situación
turística de un destino, y para su posterior planificación, se requiere poner
atención, entre otras cosas, en las distintas actividades económicas presentes
en la zona. Es decir, la
actividad turística ha de ser compatibilizada con los esquemas sociales y
productivos existentes, y visualizada desde los
planteamientos que exigen los valores y particularidades culturales de
la comunidad local.
La complementación de actividades no turísticas con el
turismo genera, una valorización de los recursos, de la actividad que se da a
conocer, otorgando un valor agregado, creación y diversificación oferta
turística, y por lo tanto de empleo. Esto se puede apreciar en lo que es
conocido como turismo rural, cultural, industrial, etc. Teniendo el objetivo de
atender una demanda de turistas nuevos, no tradicionales, más curiosos por
conocer entre otras cosas procesos de producción y teniendo mas contacto con la
cultura de la comunidad visitada.
Entre las cooperativas que conforman la FE.M .C.TUR, existen las que
desarrollan el agroturismo. La Fundación Agencia para el Desarrollo de Región
Central de Misiones (ARCentral), conectada directamente con FE.M.C.TUR, nuclea
en sus áreas vinculadas a soberanía alimentaria y turismo a grupos
pequeños de agricultores y emprendedores de la provincia pertenecientes a
cooperativas de las cuales varias dirigidas a alimentos, a su vez, comenzaron a
brindar servicios turísticos.
Cuenta con el Programa
Cooperativo de turismo y alimentos, a través de FE.M.C.TUR y Federación de
Cooperativas Productoras de Alimentos de Misiones, FECOPM[6]. Para su desarrollo se
conformó a inicios del 2014 un equipo de trabajo para que proyectara un cronograma de actividades que se
desarrollara cumpliendo objetivos semestrales (2014 – 2015). El objetivo fue armar el proyecto en carpeta,
presentarlas al Ministerio de Acción Coop, a la Subsecretaria de
Turismo Misiones y al INAES, a fin de interactuar apoyando y
financiando el desarrollo de esta planificación en conjunto con la ARCentral y FE.M.C.TUR.
Se
considera de importancia que todos los trabajos
sean apoyados por las entidades de gobierno provincial y nacional, con el fin
de poner en valor tanto a cooperativas agropecuarias de producción, como las de
turismo con una pronta salida al mercado local, provincial y nacional.
g)
Turismo
Accesible y Practicable
En la demanda potencial de este tipo de turismo
se encuentran el sector de la población dificultad o limitación permanente. El
concepto que engloba este tópico abordado por el Censo 2010, considera a
aquellas personas que cuentan con certificado de discapacidad y aquellas que no
lo poseen, pero que declaran tener alguna/s dificultad/es o limitación/es
permanente/s para ver, oír, moverse, entender o aprender.
Al respecto, las muestras tomadas en Misiones
señalan que el 14,1% de los habitantes de la provincia posee alguna dificultad
o limitación permanente. En valores absolutos, se trata de 153.455 habitantes
que se encuadran dentro de esta categoría. A su vez, a escala nacional, el
índice de prevalencia de personas con dificultades o limitaciones permanentes
es de 12,9%: 5.144.190 habitantes del país se hallan en esa condición. No hay
que olvidar que por lo general, las personas con menores capacidades viajan
acompañadas, por lo que el número aumenta.
Hablando sólo de las personas mayores de edad,
a las cuales también esta destinado este programa, las cifras relacionadas con
la población misionera de 65 años de edad y más que percibe jubilación y/o
pensión tuvo un avance significativo de lo que fue en el último censo 2001. En
el año 2010, la cantidad de personas mayores a 65 años que recibo una
jubilación o pensión es del 90,1%.
En valores absolutos, se trata de 61.213
ciudadanos de la provincia que en la actualidad, perciben jubilación y/o pensión,
sobre un total de 67.961 personas de 65 años y más residentes en Misiones. El
aumento de porcentajes de personas con jubilación y/ pensión es muy positivo
para el turismo de tercera edad, ya que mas personas de ese nicho son
potenciales turistas, además de los descuentos que los mismos tienen en todo lo
ancho y largo del país.
Dado su importancia social, entre las
iniciativas de la FECMTUR
no podemos dejar de nombrar el Programa de
turismo accesible y practicable.
Dicho proyecto comenzó a dar forma en el año
2012, con una reunión de trabajo que se dio en la
Subsecretaria
de Turismo de Misiones, que tenia
como propósito la consolidación de un circuito turístico para personas
especiales, iniciando con turismo
para Ciegos, Sordos, Autismo y Down
como una primera etapa. Se hizo un taller presentando 5 emprendimientos
rurales: La Tai
Milagrosa San José, Los Jesuitas (Tierra Colorada) San Ignacio, Camping Makxys Oberá, La Casona , Bondarenco Oberá, Camping Viejo Puente Oberá.
Los actores intervinientes además de la FE.M .C.TUR y necesarias para
la consolidación del mismo son: la Subsecretaria de Turismo de
Misiones, el Consejo Provincial de Discapacidad,
Subsecretario de Acción Cooperativa, Coop. TAP, la Universidad Nacional
de Misiones (UNAM) por el “Profesorado de Educación Especial”, por el cual
participan tanto profesores como estudiantes, y representantes de la asociación
de sordos de Misiones. También colabora
en el proyecto la “Cooperativa
de Trabajo Turismo y Desarrollo Ltda.”., representada por su Presidente Julián Kopecek e integrada por Profesores y estudiantes de la “UNLA” (Universidad de Lanús), enmarcado en un convenio hecho en el 2011 junto
con Turismo Alto Paraná Ltda. y la Subsecretaria de Turismo de Misiones, con
el fin de trabajar para acceder al financiamiento necesario para poner en valor
de comercialización la propuesta en el marco del Circuito “Jesuítico de las Misiones, y turismo
religioso”.
Como
resultado, se crearon dos
proyectos: Turismo Cooperativo
Rural Accesible y el proyecto integral de Turismo Jesuítico, religioso y de
turismo accesible de las rutas Nac. 12 y Ruta Nac. 14.
Para concretar y poner en comercialización los
nuevos productos, se creó en el año 2014 la Cooperativa de Turismo
Accesible y Practicable (CTAP) especialmente para satisfacer las demandas de
las personas con capacidades restringidas, por lo general poco tenidas en
cuenta.
h)
Turismo
sin fronteras
Trabajar conjuntamente con entidades en otros
países para cumplir los objetivos en mira al desarrollo es otra de las
características de la
Federación.
Especialmente con los países limítrofes se
observa un enorme interés y colaboración que permite el crecimiento del turismo
cooperativo y se trabaja a lo largo de los años con varias entidades de la
economía social para conformar el circuito integrado “sin fronteras”. Se tiene
como fin el agilizar e
incrementar el movimiento turístico entre Misiones, Paraguay y Brasil en el
Circuito de las Misiones, como también de los circuitos integrados de saltos y
Cascadas Articulando Moconá Yucuma con Río Gde. Do Sul Paraná y Sta. Catalina.
Forma parte de la Asociación Binacional de Turismo (Abitur), de
la que participan representantes estatales y privados de Misiones, Noreste de
Corrientes, los tres estados vecinos del Brasil y Paraguay la cual tiene como
objetivo el de promover el desarrollo integrado de las actividades turísticas.
La integración regional es un proceso
que requiere incorporar las contribuciones de conocimientos y propuestas
emanadas de la sociedad civil organizada, dispuesta a compartir mercados,
instituciones y normas, además del permanente acercamiento social y cultural
entre sus respectivos pueblos.
El MERCOSUR original cambió. Hoy existe
una perspectiva atrayente, donde las ciudades establecen su propio juego, complementándose
con el gobierno nacional y no de confrontación, como fue en los albores del
Bloque.[7]
Se suman
también otros países al movimiento cooperativo, fortalecido por la Federación , como
Ecuador, Cuba, Italia y Australia.
A
continuación, contaremos algunas experiencias a resaltar y trabajos que ha
realizado la FE.M .C.TUR
con los demás países. Vale aclarar que todo esto tuvo la colaboración y
participación activa del Ministerio de Acción Cooperativa, la Subsecretaria de
turismo de Misiones y la
Comisión de Turismo del INAES.
·
Paraguay
Hay una fluida relación entre el país
paraguayo, y trabajan principalmente en pos del turismo religioso que comparten
ambos territorios.
En al año 2010 la Cooperativa de Turismo
Alto Paraná (desde ahora Coop. TAP) fue padrino de la primera cooperativa de
turismo religioso en Paraguay. En el país se encuentra la Cámara de la Ruta Jesuítica de
Paraguay, con la cual se trabaja en equipo para incrementar el turismo
religioso, coordinando acciones para la presentación difusión y promoción de
los paquetes de la Coop.
TAP. También se busca integrar al ABITUR. En el 2013, la Cámara participó del
Workshops que se llevó a cabo en el hotel Bauen, donde se promovió “Turismo sin
fronteras”, centrado en “Tierras sin mal”[8], de turismo religioso.
En el año 2012 se realizaron reuniones de
trabajo junto con entidades cooperativas del país vecino, acordando convenios
de comercialización, e incrementar el turismo. Uno muy importante fue el
convenio con la
Cooperativa de Ahorro y Crédito del Sur Ltda. Encarnación
(COS), donde se creó un departamento de turismo, buscando la otorgación de
financiamiento para hacer turismo entre los asociados y la Coop. TAP. En
consonancia con eso se llevaron a cabo jornadas de trabajo con sus integrantes
presentando y capacitando sobre los paquetes de Misiones de Punta a Punta.
Por medio de COS, se pudo hacer contacto con
otras cooperativas, como Holding cooperativo y mutual, sumando la cantidad de
asociados.
·
Brasil
Los resultados del evento fueron instalar el
interés de las autoridades brasileñas sobre las cooperativización del turismo
acordando convenios cooperativos de integración. También se consiguió la colaboración comercial mutua
con la Agencia
de Turismo “Alissan Tours” de la localidad de Federico Westphalen representada
por su propietaria la
Srta. Susan Maciel, con quien se trabajó conjuntamente para
diagramar circuitos integrados con los atractivos de “Misiones de Punta a
Punta” a fin de definir un producto, para luego ser presentado tanto en
Misiones como en localidades de Brasil. A la vez se firmo convenio de
Asistencia Recíproca con la
FUNDECTUR , Fundación para el Desarrollo del Turismo y la
educación de la localidad.
El mismo año también presenció la 19° Feria
FENASOJA, la Feria
Nacional de la Soja[8] en donde pudieron
conseguir más contactos, entre ellas cooperativa de crédito Sicredi Uniao, con
el representante del Sebrae
Nordeste, Servicio Brasileño de Apoyo a las micro y medianas empresas, el cual
manifestó su interés en el proyecto de desarrollo del turismo y sobre todo, el
modelo de apoyo y gestión de negocios para pequeñas empresas, por lo que se coordinaron acciones conjuntas en
áreas que el Sebrae pueda financiar.
·
Ecuador y Cuba
Con
respecto a Ecuador, representantes del gobierno conocieron a la Federación por el
Workshops cooperativo que tuvo lugar en el Hotel Bauen, en donde se
comprometieron en conectarse con entidades similares de su país con el fin de
ofrecerles el producto Misiones de Punta a Punta y transmitir la experiencia
con las áreas de gobierno pertinentes para poder trabajar en la integración turística
entre ambas partes.
El mismo mes, (diciembre del 2013) a través del INAES, se tuvo contacto
con la Lic. Pilar
Caballero Figueroa a cargo de “INIE” (Instituto Nacional de Investigaciones
Económicas), de Cuba, con quien se hizo una reunión de trabajo y se le dio a
conocer el programa de Turismo Cooperativo, el cual transmitió a distintos
municipios turísticos en Cuba. Se proyectó realizar acuerdos institucionales
para concretar acciones haciendo una invitación a su país, siendo coordinado
por medio del INAES. Además se acordó
plazo iniciar gestiones para realizar un Fam Tours de Cubanos en
Misiones recorriendo diferentes circuitos cooperativos.
·
Australia, Nueva Zelanda, Italia
A Través de
el Central de Reservas de las Cooperativas “EVT – TAP” Leg Nº 13.736, se logró
el 09 de Abril 2012 el ingreso por la Ciudad de Posadas, del 1º grupo de turistas
Neozelandeses.
Se trata de
25 jóvenes estudiantes de 18 y 20 años acompañados por cuatro profesores.
Esta visita fue la prueba de fuego para la Cooperativa de Turismo
COTAU Ltda., de Apóstoles al recepcionar a este 1º contingente internacional,
los cuales a su llegada a Apóstoles fueron recibidos por autoridades
provinciales y municipales como el Sr. Intendente Don Mario Vialey, el
presidente de Fe.M.C.Tur Norberto Jorge Pauleti, el Subsecretario de Turismo
Don Francisco Perié, el Subsecretario de Acción Coop CPN Miguel Peroni, y el
presidente de COTAU Ltda. Don Marcelo Valenti. Este evento se llevo a cabo en
el Hotel Don
Valenti de la Ciudad
Apóstoles. En esta recepción, el grupo de visitantes se
llevó, además de folletería, varios presentes, y en especial productos a base
de la Yerba Mate ,
como no podría ser de otra manera al estar en la Capital Nacional
de la Yerba Mate.
Con los
tres países se tienen convenios de viajes y turismo de distintos operadores
mayoristas, el cual permite la llegada de turistas y que conozcan el producto
misionero.
Con un
mayorista de Australia en julio del 2013 arribaron turistas integrantes de
escuelas católicas, que les quedo de paso por el Encuentro Juvenil que se llevo
a cabo en Río de Janeiro. Las expectativas de los turistas fueron
sobresalientes y eso llevó a la planificación para el año 2014/2015 de un
Programa de viajes de turismo religioso.
De la mano de la Central de Reservas de
Turismo Cooperativo (E.V.T. Turismo Alto Paraná), perteneciente a la Federación de
Cooperativas de Turismo de Misiones (FE.M.C.TUR, en formación) el turismo
cooperativo está pasando por su mejor momento. Debido al éxito obtenido a fines
del 2009 con la visita de dos contingentes de turistas italianos, la firma
Sensitive Adventure aseguró nuevas contrataciones para este año, proponiendo al
interior de Misiones como una de las opciones principales para los visitantes
europeos.
Esta empresa
turística -monitoreada desde Iguazú-, que trabaja exclusivamente con turistas
españoles, italianos e ingleses, decidió seguir apostando al turismo
cooperativo misionero debido a la calidad de los servicios detectada. Por este
motivo, reservó para 2010 circuitos de la yerba mate (Corredor de la Producción por Ruta
Nacional Nº 14); además de la alternativa Raíces Culturales que incluye la
cultura jesuítica-guaraní, además la etnografía de la provincia; y Mundo
Jesuítico que recorre las ruinas de Jesús en Paraguay, ruinas de San Miguel –
Santo Angelo en Brasil y San Ignacio – Santa Ana en
Misiones. También
estableció convenios con Turismo Alto Paraná para excursiones de aventura en
distintos lugares de la provincia y visitas a los Esteros del Iberá
(Corrientes). Gustavo Madia -director de Sensitive Adventure- confirmó que en
corto tiempo se lanzará una campaña intensiva de promoción en Italia,
Inglaterra y España.[10]
Los
turistas de esos países así como otros de Europa, tienen la característica de
que al viajar salen por 30 días o más, y en Misiones, hasta ahora sólo se los
retiene como máximo siete días. Por medio de los convenios se busca llegar a
lograr mayor cantidad de percnotes en Misiones y dándoles la opción de que
puedan visitar otras provincias del país, ofreciéndoles los productos de
turismo cooperativo que conforman la futura Red o los circuitos integrados con
Brasil y Paraguay.
i)
Integración de la economía social y solidaria
Nos referimos a Integrar, cuando hablamos sobre
articular intereses y proyectos sobre la base de un objetivo común, resultante
de la vocación integracionista. Después, la integración supone la planificación
de acciones conjuntas tendientes al cumplimiento de una agenda compartida.
La
conformación de una Federación, organización de segunda base, permite entre
otras cosas una mayor representación y defensa de los derechos frente al Estado
y otras instituciones. Entre sus objetivos esta el de dar mayor visibilidad a
las cooperativas asociadas, la integración, tanto económica social como
política, y el agregado de valor al turismo.
La integración llega a ser en los
tiempos de hoy una necesidad, como
requisito para la permanente innovación y comunicación fluida para atender las
problemáticas existentes.
A raíz de esto, la FE.M .C.TUR, con la Coop. TAP , tuvo entre
uno de sus objetivos desde el año 2010 el crear una red que vincule los
distintos esfuerzos dispersos que hay en el país de turismo comunitario. Para
esto se trabajó junto con otras organizaciones de la economía social e
instituciones públicas que vienen trabajando desde el inicio en conjunto.
El objetivo comenzó a hacerse realidad
en agosto del 2014, por medio de la organización de un Fam tours para
Operadores de Turismo de la
Economía Social , en el cual presentaron su producto de
Turismo Cooperativo “Misiones de
Punta a Punta” y se conformó la comisión promotora de la Red de Turismo Mutual y Cooperativo de la Economía Social.
¿Cuáles
fueron las acciones para que se concrete dicho proyecto? Se envió un proyecto de estatutos junto a la convocatoria, a cada participante,
el cual fue tratado abiertamente en Asamblea con aportes y sugerencias de todos
los presentes en los talleres que se realizaron como parte del evento. En dicha
asamblea, se realizaron tres mesas de
trabajo donde se trabajó en la elección del nombre de la entidad que se está
diseñando quedando como: Asociación Red
de Turismo Federal Solidario “TurFeSol”. En la finalización
de la Asamblea
se presenta el Portal de Turismo de “Tur.Fe.Sol”
presentado por la
Cooperativa Enlace Global, el cual tuvo mucho éxito
poniéndose en marcha luego de la inscripción de la Asociación que se
realiza en Misiones, luego, se proyectó concretar delegaciones en todo el país
a fin de acercar las distancias aprovechando la tecnología para las reuniones
de trabajo, implementándose una reunión general anual para llevar adelante esta
nueva entidad federal de turismo.
“Esta Red será una
gran herramienta para el Turismo de la Economía Social ,
creada con el fin de entregar mejores y novedosos servicios a los asociados de
cada entidad, organizando los receptivos y el intercambio de viajes del turismo
asociativo, acercar las distancias mejorando los servicios de transporte, este
es el primer paso a lograr oportunamente una Confederación especifica de
turismo Mutual, Cooperativo y afines, con el propósito de trabajar brindando la
oportunidad de que cada asociado a cualquier entidad pueda acceder al turismo
en nuestro país”. Norberto Pauleti, Presidente de FE.M.C.TUR.
[1] Agenda para planificadores locales: Turismo Sostenible y Gestión Municipal. Cap 5.
[2y3] Maricel A. Acuña Crispín.
“El turismo Comunitario: un proceso de cooperación”. Pág 54. Tesis de Grado,
Universidad Nacional de La
Plata. Facultad de Ciencias Económicas. 2012.
[4]
Entendemos al Turismo Comunitario no como un subproducto turístico sino una
forma de gestión que del turismo apunta al desarrollo local.
[5] Se acota,
“de este caso” ya que existen cooperativas de turismo que funcionan en destinos
de turismo masivo y en su mayoría terminan siendo una empresa de turismo como
las convencionales.
[6] Creada
con el objetivo de conformar una red provincial de acopio, distribución y
comercialización de canasta básica
de consumo. Otro aspecto importante
y novedoso, es la conformación de
cooperativas de apoyo integradas por profesionales
para asesorar en aspectos jurídicos, doctrinarios,
contables, impositivos, agropecuarios, comerciales y veterinarios.
[7) Lic.
Marta Mónica Asensio. “La participación ciudadana productiva en el MERCOSUR.
Caso: cooperativas de turismo”.
[8]
Denominado “Tierras sin mal”, ya que los guaraníes, fueron asentándose por la Selva Paranaense
en su divina búsqueda de la
Tierra sin mal.
[9] Creada en 1966 para mostrar el potencial
económico de Santa Rosa, Brasil, promoviéndose como la Capital Nacional
de la Soja.
Actualmente se agregaron más actividades y se consolidó como
una de las mayores ferias multisectoriales de Brasil.
[10] territoriodigital.com. “El turismo cooperativo de Misiones marca
rumbos”. (Citado 15 de septiembre, 2014.)
Velazco, Alejandra Belen. "El Municipio y las Cooperativas de turismo como agente de cambio para el desarrollo local". Tesis de grado. Universidad Nacional de Lanus.Departamento de Desarrollo productivo y tecnologico. (2014)
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